
Основно правило за измјену уговора и нове набавке је:
• Општа забрана проширења уговора: Као опште правило, већ закључени уговор о јавној набавци не може се проширивати, обнављати или продуживати у погледу количине или периода испоруке у односу на оно што је првобитно дефинисано тендерском документацијом и уговором.
• Правило новог уговора: За било какве нове испоруке или радове подразумијева се обавеза закључења потпуно новог уговора након што се проведе одговарајући, редовни поступак јавне набавке.
Изузетак за додатне и непредвиђене радове (члан 24. став (1))
Преговарачки поступак без објаве обавјештења за додатне радове представља изузетак од општег правила. Да би се овај поступак могао примијенити, потребно је кумулативно (истовремено) испунити сљедеће законске услове:
• Услов непредвидивости (члан 24. став (1) тачка а)): Потреба за додатним радовима мора настати усљед непредвиђених околности. Ови радови нису били укључени у првобитни пројекат или основни уговор, али су постали технички неопходни за извршење описаних радова.
• Услов неодвојивости: Додатни радови се не могу, технички или економски, одвојити од основног уговора а да то не проузрокује веће непогодности за уговорни орган.
• Услов истог добављача: Посебан уговор за додатне радове се мора закључити искључиво са добављачем којем је додијељен и основни (главни) уговор.
• Лимит вриједности (Финансијски праг): Укупна вриједност уговора додијељених за додатне радове не смије прећи 20% од вриједности основног уговора.
Важна напомена о лимиту (члан 24): На основу једног главног уговора, уговорни орган може провести један или више преговарачких поступака за додатне радове, али збир свих тих поступака кумулативно не смије прећи границу од 20% вриједности главног уговора.
Имајући у виду горе наведено, само уколико су напријед наведени услови кумулативно испуњени, уговорни орган може поступити у складу са чланом 24. став (1) тачка б) Закона. У супротном, уговорни орган је за набавку потребних радова обавезан провести други одговарајући поступак, у складу са исуњавањем Законом постављених услова.
Агенција није надлежна давати сагласност на провођење преговарачких поступака. Систем јавних набавки у Босни и Херцеговини је високо децентрализован, сами уговорни органи доносе одлуке о евентуалној испуњености услова за примјену преговарачких поступака без објаве обавјештења о набавци, као и провођење других поступака у складу са Законом, односно уговорни орган у поступку набавке има проактивну улогу, самостално проводи поступак и сноси одговорност проведеног поступка, односно донесених одлука.
Према томе, из свега напријед наведеног могуће је закључити да на основу закљученог главног уговора о јавној набавци, уговорни орган може провести један или више преговарачких поступака, с тим да збир свих преговарачких поступака не може прећи износ од 20% износа главног уговора.