
Члан 46. Закона о јавним набавкама (у даљем тексту: Закон) предвиђа да уговорни орган у тендерској документацији може од кандидата/понуђача захтијевати да докажу своју регистрацију у релевантним професионалним или другим релевантним регистрима земље у којој су регистровани или да осигурају посебну изјаву или референцу којом се доказује њихово право да обављају релевантну професионалну дјелатност.
Регистрација привредних субјеката није предмет Закона о јавним набавкама, нити је Агенција за јавне набавке надлежна по том питању. Наиме, члан 46. Закона Закона упућује на професионалне или друге релевантне регистре у којима су привредни субјекти регистровани и на надлежне органе који издају документе којим се доказује њихово право да обављају професионалну дјелатност која је у вези с предметом набавке.
У сваком случају, уколико се уговорни орган одлучи да тражи доказ о способности за обављање професионалне дјелатности, исти може осигурати:
- доказом о регистрацији за обављање предметне дјелатности у релевантним професионалним или другим регистрима државе гдје су регистровани, или
- посебном изјавом или референцом којом се доказује право обављања професионалне дјелатности, или
- другим доказом о праву кандидата/понуђача да обавља предметну дјелатност.
Регистрација привредног субјекта је поступак код надлежног органа којим се добива одобрење за обављање одређене/их дјелатности на одређеном територију на начин и под условима прописаним законом.
Чланом 3. Закона о јавним набавкама одређени су опћи принципи система јавних набавки на начин да је уговорни орган дужан да поступа транспарентно, да се у поступку јавне набавке према кандидатима/понуђачима понаша једнако и недискриминирајуће, уз осигурање правичне и активне конкуренције, с циљем најефикаснијег кориштења јавних средстава у вези с предметном набавке и његовом сврхом. Такође, Законом су дефинисани поступци јавне набавке и услови за њихову примјену, гдје коначну одлуку о примјени одређеног поступка доноси уговорни орган у зависности од испуњености услова дефинисаних Законом.
Принцип једнаког третмана захтјева позитивно дјеловање, нпр. откривање истих информација свим укљученим понуђачима. Наиме, принципе једнаког третмана и недискриминације уговорни орган треба поштовати током цијелог процеса набавке почињући са припремом тендерске документације и успостављањем захтијева које требају испунити добављачи заинтересирани за јавну набавку, па све до одабира добављача и додјеле уговора. Осим у члану 3. Закона принципи једнаког третмана и недискриминације се наводе и у другим одредбама Закона, посебно за одређене појединачне фазе поступка јавне набавке.