Obveznost postupanja po odlukama URŽ-a i razgraničenje primjene Zakona o javnim nabavama i Zakona o obveznim odnosima.
Člankom 111. stavak (13) Zakona javnim nabavama (u daljem tekstu: Zakon) propisano je da je rješenje ili zaključak Ureda za razmatranje žalbi BiH (u...

Člankom 111. stavak (13) Zakona javnim nabavama (u daljem tekstu: Zakon) propisano je da je rješenje ili zaključak Ureda za razmatranje žalbi BiH (u daljnjem tekstu: URŽ) konačno i izvršno. 

Dakle, ugovorno tijelo je dužno postupiti po odluci URŽ-a, odnosno u skladu sa istom poduzimati radnje u postupku javne nabave i objavljivati odgovarajuće obavijesti na Portalu javnih nabava (kao što su: ispravke obavijesti o nabavi, npr. u pogledu rokova, zatim obavijesti o dodjeli ugovora ili poništenju postupka javne nabave).

Dalje, člankom 115. Zakona propisano je da protiv odluke URŽ-a ugovorno tijelo i sudionici u postupku mogu pokrenuti upravni spor pred Sudom BiH u roku od 30 dana od dana primitka odluke.

Dakle, rješenje ili zaključak URŽ-a je konačno i izvršno, a izvršava se u skladu sa relevantnim zakonom o upravnom postupku. Izvršenje rješenja, odnosno zaključka može odgoditi jedino Sud BiH, na temelju zahtjeva za odgađanje konačnog rješenja ili zaključka u upravnom sporu (članak 115. Zakona). 

Stavak (4) navedenog članka Zakona propisuje da cijeneći javni interes i  štetu koju bi odgađanje konačne odluke KRŽ-a moglo izazvati, o zahtjevu iz stavka (3) ovoga članka rješava Sud BiH posebnim rješenjem, kojim odgađa izvršenje konačne odluke URŽ-a na određeno vrijeme ili do donošenja odluke suda po tužbi u upravnom sporu.

Bitno je napomenuti da Agencija za javne nabave BiH u skladu sa zakonom propisanim nadležnostima nema nadležnost da komentira ili tumači odluke Ureda za razmatranje žalbi BiH, kao ni presude Suda BiH, niti iste preispitivati na bilo koji način ili davati i upute za postupanje po istima.

Također, odredbom članka 72. stavak (2) Zakona je propisano da se ugovor o javnoj nabavi zaključuje u skladu sa Zakonom o obveznim odnosima u Bosni Hercegovini. Nakon što ugovorno tijelo provede postupak javne nabave te dodijeli/zaključi ugovor prestaje primjena Zakona u smislu da Zakon obuhvaća razdoblje od planiranja, odnosno pokretanja postupka javne nabave do trenutka zaključivanja ugovora , te se nakon toga primjenjuju odredbe pozitivnih propisa o obveznim odnosima. 

Dakle, realizacija ugovora, odnosno prava i obveze, ugovornih strana regulirane su Zakonom o obveznim odnosima. Agencija u skladu sa svojim nadležnostima propisanim člankom 92.stavkom (3) Zakona ne može da tumačiti druge propise i akte osim Zakona o javnim nabavama i pratećih podzakonskih akata.