U slučaju kada se radi o predmetima nabave ( rekonstrukcija tehničkih sustava, instalaterski radovi, zamjena i ugradnja složene opreme), koji uključuju radove, ističemo da Agencija ne raspolaže ekspertskim znanjima, kako bi mogla pružati savjetodavnu pomoć vezano za predmet nabave. 

Nadalje, kada ugovorno tijelo u pripremi složenih projekata koji uključuju radove, ima dilemu, Aneks I Zakona se primjenjuje pri određivanju da li se radi o radovima. Tako u Aneksu I u Grupi 3. Klasa 31. gdje je predmet nabave instaliranje električnih instalacija i priključaka (sklopova), u opisu radova navedeno je da ova klasa uključuje instalacije u zgradama ili drugim građevinskim objektima i projektima:

- električnih žica i sklopova;

- telekomunikacijskih sustava;

- električnih grijnih sustava;

- rezidencijalnih antena;

- protupožarnih sustava i alarma;

- alarmnih protuprovalnih sustava;

- liftova i eskalatora;

- gromobrana i sl.

Također u Aneksu I u Grupi 4. Klasa 43. gdje su predmet nabave podne i zidne obloge, u opisu radova navedeno je da ova klasa uključuje:

- postavljanje, polaganje, vješanje ili uklapanje u zgradama ili drugim građevinskim projektima;

- zidova ili podnih ploča od keramike ili rezanog kamena;

- parketa ili drugih drvenih podnih podloga;

- tepiha ili linoleumskih podnih obloga, uključujući i gumene i plastične obloge;

- teraco, mramorne, granitne ili škriljčane podne ili zidne obloge;

- tapete.

Naprijed navedeni primjeri iz Aneksa I se primjenjuju zajedno sa Zakonom i podzakonskim aktima u realizaciji složenih projekata, a koji uključuju listu radova na koje se primjenjuje Zakon o javnim nabavama. Također, ovdje bi dodali i sugestiju da cjelokupan lanac nabave od planiranja do zaključenja ugovora, ugovorno tijelo treba da definira internim pravilnikom, kojim će preciznije definirati interne procese vezano za postupke javnih nabave.

Također, sustav javnih nabava u Bosni i Hercegovini je visoko decentraliziran, što znači da ugovorno tijelo ima proaktivnu ulogu, samostalno provode postupke ali i snose punu odgovornost za provedene postupke, odnosno za donesene odluke povodom postupaka javnih nabava u skladu sa Zakonom i pripadajućim podzakonskim aktima.