Članom 72. stav (5) Zakona, definisano je da „prilikom dodjele ugovora o nabavci, cijena navedena u najpovoljnijoj ponudi kao i uslovi utvrđeni u tenderskoj dokumentaciji ne mogu se mijenjati. Izuzetno, ako se u tenderskoj dokumentaciji predviđa odredba o promjenjivosti cijena s objektivno utvrđenim pravilima o promjenjivosti cijene, takva odredba unosi se u ugovor o javnoj nabavci.“

Dakle, ako je tenderskom dokumentacijom predviđena odredba o promjenjivosti cijene, u toku trajanja ugovora cijena se može mijenjati sa objektivno utvrđenim pravilima o promjenjivosti cijene iz tenderske dokumentacije. 

Nadalje, članom 75. stav (5) Zakona predviđena je mogućnost za izmjenu ugovora bez provođenja postupka javne nabavke samo pod uslovom da su ispunjeni kumulativno postavljeni uslovi i to:

- Da je do potrebe za izmjenom došlo samo u slučaju da je ugovorni organ postupao kao „dobar domaćin“, odnosno da u vrijeme pokretnja postupka javne nabavke nije mogao predvidjeti okolnosti koji su nastupile nakon što je ugovor zaključen i u fazi je realizacije,

- Ne smije se izmjenom ugovora mijenjati cjelokupna priroda ugovora, kao napr. nabavljale su se robe, a sada kroz izmjenu se nabavljaju usluge ili radovi, ili nabavljali su se radovi, ali kroz izmjenu sada će preovladavati robe, i

- Da svako povećanje cijene izmjenjenog ugovora nije veće od 30% vrijednosti osnovnog ugovora i ovakve izmjene ne mogu imati za cilj izbjegavanje primjene Zakona. 

Dakle, uslov iz tačke c) stava (5) člana 75. Zakona se odnosi na vrijednost ugovora,  a ne na pojedinačnu cijenu artikla, tj. robe.

Stavom (6)  člana 75. Zakona propisuje da izmjena ugovora u smislu stava (5) ovog člana nije moguća ako je riječ o povećanju cijena do 5% vrijednosti prvobitno zaključenog ugovora za robe i usluge, odnosno do 10% vrijednosti prvobitnog ugovora o javnoj nabavci radova. Dakle, i u ovom slučaju povećanje cijena zakonodavac propisuje u odnosu na vrijednost prvobitno zaključenog ugovora, odnosno i ovo povećanje se ne odnosi na pojedinačnu cijenu artikala.

Stavom (7) člana 75. Zakona definisano je da se izmjena cijene može zahtjevati samo za razliku u cijeni koja prelazi 5% za robe i usluge, odnosno 10% za radove. Promjena cijene u skladu sa navedenom odredbom nije moguća ako su okolnosti za izmjenu cijena se pojavile nakon što je dobavljač pao u docnju. 

Stav (8) definiše situaciju kada je bilo više uzastopnih izmjena osnovnog ugovora na osnovu stava (5) člana 75. Zakona, te ograničenje od 30% se utvrđuje na osnovu neto kumulativne vrijednosti svih uzastopnih izmjena.

Stav (9) definiše obavezu ugovornog organa u skladu sa st. (2) i (3) člana 75. Zakona i to u smislu obavezne objave osnovnih elemenata ugovora na Portalu javnih nabavki, sa obaveznim podacima koji se traže, sa posebnim osvrtom na opis izmjene osnovnih elemenata ugovora s datumom izmjene.

Stav (10) se odnosi na situaciju kada je ugovorni organ u tenderskoj dokumentaciji i zaključenom ugovoru predvidjeo promjenjivost cijene, onda se za referentnu vrijednost za maksimalno povećanje cijene uzima ažurirana cijena prvobitno zaključenog ugovora i to u trenutku izmjene. Dakle, ovo je situacija da ukoliko je tokom trajanja provobitno zaključenog ugovora već se dešavala promjena cijene, posljednja ažurirana cijena, prije izmjene ugovora, se uzima kao referentna za izmjenu ugovora.

Stavom (11) propisano je obavezno prilaganje dokaza, i to u pismenoj formi, o promjeni cijene na tržištu. Iz navedenih odredbi je vidljivo da Zakonom nisu navedene odredbe kojima bi se napr. taksativno nabrojali dokumenti koji se mogu prihvatiti kao dokazi kojim se potvrđuje postojanje činjenica i okolnosti iz stava (5) predmetnog člana. Zakonom nije ni moguće uobziriti sve moguće dokumente koji bi mogli da posluže kao dokaz. Dakle, ugovorni organ je dužan da pribavi navedene dokaze i ocjenjuje da li se tim dokazom potvrđuje postojanje navedenih činjenica ili ne. Zakonom je jedino utvrđeno da ti dokazi moraju biti u pisanoj formi. Također, dokaznu snagu navedenih dokumenata cijeni ugovorni organ u svakom konkretnom slučaju. 

Stav (12) člana 75. Zakona definiše analgno postupanje za izmjenu cijene ugovora i kada se radi o okvirnim sporazumima tokom njihovog trajanja. Međutim može se desiti situacija da se traži izmjena ranije zaključenog ugovora unutar okvirnog sporazuma, a okvirni sporazum se izmjeni nakon toga. Stav je da kasnija izmjena okvirnog sporazuma nema utjecaja na već zaključeni ugovor po osnovu navedenog okvirnog sporazuma. Naime, navedenom odredbom nije predviđena automatska izmjena ugovora zaključenih na osnovu okvirnog sporazuma, ako dođe do izmjene okvirnog sporazuma po osnovu navedenog člana. Dakle, da bi se mijenjao već postojeći ugovor po osnovu okvirnog sporazuma koji je predmet naknadne izmjene, ugovorni organ mora postupiti u smislu odredbi člana 75. st. (5) do (11). Zakona. Naime, moguće je da postoje opravdani razlozi i da su ispunjeni uslovi iz člana 75. st.(5) do (11) Zakona za izmjenu okvirnog sporazuma, ali da navedeni opravdani razlozi i ispunjenje traženih uslova  ne postoji za već zaključeni ugovor po navedenom okvirnom sporazumu. 

Stav (13) definiše obuhvat primjene odredbi člana 75. st.(5) do (12) na sve ugovore/okvirne sporazume čije trajanje i realizacija su u toku, kao i ugovore/okvirne sporazume koji će se tek zaključiti nakon provedenih postupaka javnih nabavki.